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“失去信任”的公权力最危险
[ 2011-8-12 11:56:00 | By: 孙金栋 ]
 

文/孙金栋

 

仇和连任昆明市委书记,说了两句发人深省的话:视信任为责任,视责任为使命。(812日云南网)

 

笔者理解,建设诚信政府,人民越是高度信任,公职人员越是要取信于民。如果失去了人民的信任,那怕是暂时的、因为某件事件,公职人民都有必要负起责任、当成使命,重塑诚信政府良好形象。

 

近日来,昆明政府部门出现信任危机,莫过于发改委“艳照门”事件。政府公职人员和媒体的诚信缺失暴露无遗:首先,发改委公开说“查无此人”;接着,当事人成某矢口否认聚众淫乱,且谎说向公安报警之后,发改委被逼无奈,方承认收费管理处副处长成建军为不雅照当事人;此时的媒体报道更是信誓旦旦,称经公安部门检验认定艳照为人工拼接修改后成。

 

在“艳照门”事件面前,昆明市从涉案政府部门到当事人个人直至公众媒体,形成环环相扣的“谎话链”,真是“你谎没有我谎多”。

 

在“谎声一片”后面,当事人为洗刷自己见不得阳光的耻辱,完全出于本能的自我保护尚可理解,但作为公职人员的管理机关、政府部门信息喉舌的媒体,就使人费解了。诚信政府就应该尊重事实真相,坚持正义,主持公道。真相不明之前,宁可不说;真相大明之后,不能颠倒黑白乱说;更不能出于部门、地方保护,编造谎言,混淆视听。

 

纸总是包不住火的,真相一旦披露,政府丧失的将是无价之宝——“诚信”。失去诚信的公权力,就没有号召力和凝聚力,直接动摇的是政权执政力。因此,仇和书记痛定思痛,把建设政府的信任,当成执政党的责任和使命。它直接体现在我们处理每个公共事件之中,人民从政府的一言一行,来判断它的诚信度和公信力。而且,往往会从一着不慎中产生“怀疑一切”的连锁反映中。

 

历史的经验我们,建立政府诚信非一日之功,而失去政府诚信在顷刻之间。昆明新的当政者,有必要问责“艳照门”中的谎话链,以修补、挽回不良影响,重塑诚信政府应有形象。

 

新闻链接:http://china.huanqiu.com/hot/2011-08/1903997.html

 
 
 
把第一名片身份证照片拍得让人满意
[ 2011-8-11 19:31:00 | By: 孙金栋 ]
 

文/孙金栋

 

在东南网的“身份证照,‘第一名片’,几人满意?”调查中,选择不满意的占85.25%;有4.92%的人表示想重拍,但是怕麻烦;只有1.64%的人选择满意。(811日东南网)

 

说句不客气的话,有的派出所摄影师根本不具备拍照的基本技术,只想到耳朵和眉毛在内的五官方便辨认就行了。其实,拍照时衣着、瞬息表情很重要,要方便使用,也尽量拍得美观大方些,而且要征得办证人满意才对。

 

身边不少人说,有的感觉自己拍出来像通缉犯,有的觉得根本不像自己。你想想,随着身份证应用范围扩大,没有自己满意的照片,经常使用多别扭,有时还伤害了人家的自尊心。

 

笔者建议,凡是本人不满意的身份证照片,经本人申请应该允许重照重办。摄影技术差的摄影师,不妨经过培训上岗。凡申请重办者,可酌情由本人承担部分办证经费。重新照像,尽可能征得本人满意方才录入。

 

把身份证“第一名片照”拍得好一些,是否也可以上升到执政是否为民由市民是否满意说了算。

 

新闻链接:http://www.fjsen.com/c/2011-08/11/content_5560914.htm

 
 
 
铁道部出局,温州动车事故调查可望公正
[ 2011-8-11 19:20:00 | By: 孙金栋 ]
 

文/孙金栋

 

10日,国务院调整、充实了“7·23甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组名单。调整后的调查组和专家组共有人大代表及政协委员6人。另有4名大学教授也加入了调查组。变动后的调查组成员中没有铁道部人员。(811第一财经网)

 

经调查形成的初步结论,7·23甬温线特别重大铁路交通事故并非天灾。本人反向推出的结论,“7·23甬温线特别重大铁路交通事故源于人祸。。

 

因此,铁道部负有无法推卸的责任。铁道部官员再作为调查组成员,就显得很不合适。那有既是运动员,又是裁判员的。前些天,铁道部某站长发布“雷击说”及“路号缺陷说”就引来舆论质疑。如非天灾,铁道部系统高铁运作环节,总会有责任单位、责任人为此担责。调查中,铁道部相关单位、人员是接受调查对象,而非参与调查人员。

 

国务院适时调整调查组中的铁道部官员出局,起码从参与人员上消除了公众疑惑。新一任调查组成员,增加了人大代表、政协委员,可以更多地反映民意、民声。7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查结论,需要经得起时间考验,就要将确认的调查结果公布于众,让社会知情人、行家们评头论足。

 

在中国高铁是新生事物。虽然世界上已形成了成熟的技术和管理,但一经引进或者创新,就难免出现运行故障。但是,象7·23甬温线特别重大、恶性的铁路交通事故,不能再出了。只要实行科学调度,科学运行,严格管理,不热衷于“越快越好”的高铁大跃进,高铁将会“越来越好”。“安全第一、速度第二”的高铁运行理念确定了,一丝不苟的运行管理形成了,人们还是愿意乘坐相对实惠、保障安全、高速运行的新型交通工具高铁。

 

新闻链接:http://news.house365.com/gbk/whestate/system/2011/08/11/020083944.html

 
 
 
领导“工作餐会”不宜层层效仿
[ 2010-11-26 18:52:00 | By: 孙金栋 ]
 

孙金栋

 

1124日清晨,新疆自治区领导与国电集团负责人举行早餐会,落实资源转化战略部署。同日中午,自治区领导与庆华能源集团负责人举行午餐会,听取相关项目进展情况汇报。这中间利用早餐会、午餐会来进行日常工作,让人不禁感叹领导们在不断地解放思想、转变工作方式。(1125日天山网)

 

把流行于西方经济发达国家的早餐会,洋为中用,对处于日理万机的省部级主要领导,他们的时间特别宝贵,利用早餐会、午餐会,在轻松的场合与相关部门领导商讨大事,可谓一举多得。节省了时间,座谈了工作,活跃了气氛,联络了情感。比起那种频繁的正规会议,庄严的主席台,领导排排坐,台下听报告,台上作指示,多了几份人情味儿,据新疆的领导实践反响不错。

 

文章说,自治区领导的这次早餐会在新疆百富餐饮股份有限公司、午餐会在新疆五月花餐饮文化连锁有限公司,早餐没有品种繁多的小菜、主食,午餐则是简单的抓饭套餐,一切化繁为简。

 

笔者以为,如果“工作餐会”延续下去,不必次次放在餐馆,是否可以放在机关餐厅。而且,约法三章:只上快餐,不备七碗八盘,不喝酒水。

 

领导“工作餐会”应该约束在省部级主要领导范围,不宜扩大到机关部门。更不能夸大它的形式,抽去它的内容,层层效仿,那样就令人担忧了:本来人浮于事的地、县、乡、村,一天三顿饭,处处见到“工作餐会”,把他们养到餐馆了,将掀起全国性的领导吃喝风。结果,工作没有谈成,“工作餐会”倒花去纳税人不少银两,就得不偿失了。

 

新闻链接:http://www.tianshannet.com.cn/news/content/2010-11/25/content_5393227.htm

 
 
 
让市民出行愿意多乘公共交通
[ 2010-11-6 13:06:00 | By: 孙金栋 ]
 

 孙金栋

 

城市交通严重拥堵,已经成为全国性政府首脑头疼、市民怨声载道的大事。政府行政管理的思路,多从限制购买私车、车辆分号进城入手,笔者以为,应从优先发展城市公共交通事业入手,只有市民出行愿意乘公交、多乘公交,才能自然而然缓解城市交通拥堵。

 

反映在城市公共交通事业发展上,症结在两个方面:一是,公交事业改革,试图以减少政府公共事业投入,吸引多渠道投资、多方式经营,一箭多雕;二是,非盈利性的公共交通事业,把经营亏损转嫁到司机身上,丧失激励机制,“司机荒”形成公交事业发展恶性循环。

 

以新疆首府乌鲁木齐为例:2006年,乌鲁木齐市府对公交公司进行改制,成立了由国有控股、参股和民营三足鼎立格局。公交运营车辆达到4000余辆。(115日天山网)

 

公交改制,是为了吸引多方投入、构建有序竞争、推进公共事业发展、形成有活力的格局。但从根本上说,公交事业不是一棵人见人爱的“摇钱树”。

 

随着燃料、材料和基建、车辆更新等成本逐年上升,乌鲁木齐公交总公司2008年就亏损1.1亿元,而20082009年,市政府分别补助公交总公司5500万元和1772万元。对于4亿元以上的年运营成本,4亿元左右的年收入,两个公司每年都面临几千万的亏损,政府这几年的补助补贴仍然堵不住亏损的漏洞。经营亏损,连锁反映到公交司机工资福利待遇低下,优秀员工外流,车辆老化等原因,致使企业运营环境和服务质量受到严重影响。

 

在任何地方、办任何事业,人的因素总是第一位的。而市场经济下的自然人,更多地不是关注他的企业身份,而是能有多少装在自己口袋里的实惠。比如,缺口2000多名司机的乌鲁木齐市公交一线,不少司机为了挣得最多2000元左右的月薪,一年365天几乎没有休息日。于是,出现老人纷纷逃离,新人招不进来。一部分人去了需要客运司机的电信、油田等大企业,一部分人成了私人货运、客运驾驶员。人往高处起,水往低处流,无论是走哪一条路,都比呆在公交行业的状况要来的好,收入丰厚得多。

 

优先发展公共交通事业,主要是有优质的公共交通车辆装备,我所在的江苏扬州市公共交通车辆真舒适,宽敞、清洁、票价低,便捷,许多市民出行选择乘公交。政府对公交事业的投入,要保证以优厚的工薪收入留住人、吸收人,保障他们享有休息权,也是为了公共交通安全。

 

只要政府把发展公共交通作为一项逐步加大投入、优先发展的公共事业,以优质的车辆、优质的服务、优秀的司机、合理的票价、快捷的出行时间赢得市民青睐,市民愿意多乘、首选公交,就会大大减少个体车辆出行,低碳出行的人就会越来越多。其它车辆非人为限制性的自然减少,才是缓解城市交通拥堵的治本之策。

 

政府在公共交通事业投入上,要算全局大账:构建优质公交,缓解城市交通拥堵,对树立城市形象,吸引内外部投资者的首印效应;时间就是金钱。政府官员、市民减少出行时间,对提高工作效率、创造经济效益的成果;减少车辆运行总量,实行低碳排放,对保护城市环境,保障市民身体健康的长期效果。比起加大投入的政府财政支出,是无法用货币数据去统计和估量的。

 

本文的结论是,政府领导者对发展公交公共事业的观念转变,并拿出改善公共交通事业的实招儿,才是解决司机荒折射出的城市公交痼疾的妙方良药。

 

新闻链接:http://www.tianshannet.com.cn/news/content/2010-11/05/content_5347791.htm
 
 
 
建立效率型政府不能只靠“开会也办事”
[ 2010-11-5 16:03:00 | By: 孙金栋 ]
 

 孙金栋

 

113日,乌鲁木齐市沙依巴克区区委常委公安分局局长张粤在“警营开放日”现场定“规矩”,今后,分局所属各单位领导不得因为开会影响群众办事。如果开会,须留一名领导接待办事群众。(114日天山网)

“开会也办事”,建立全天候政府机关,对方便群众办事,当然OK了。但是,了解公安内情的人就晓得,靠一名领导事实上是办不了事的,只是多留了一名值班员。遇到紧急、恶性刑事案件出现场,没有刑侦、技术一套人马就玩儿不转,领导也不是万能的。

公安机关形成了高人一等的传统职业病,不要说到机关办事“脸难看、门难进、事难办”,即使在公共场所执行公务的警察也是态度不和善,动不动就与群众火气很大,激化成警民矛盾。执勤时也不大人性化,扫黄的新闻图片有多少不是双人反手缚住卖淫嫖娼人员。

公安机关建立效率型政府,确实要转变为民办事的态度。首先要把“脸难看、门难进”改掉,除非刑侦人员工作需要严肃一些,其它人员对待办事群众提倡“微笑服务”,给人以亲近感。面向公众的窗口,也能够整合内部机构,实行“首问一站式”服务。

乌鲁木齐市沙依巴克区公安分局,提出“开会也办事”,是建立效率型政府的好办法。从“开会也办事”起步,再向“不开会好办事”“不开会快办事”努力。只有精兵简政,克服人浮于事,去除人为设置的障碍,才能从根本上解决问题。

乌鲁木齐公安领导开会不得影响群众办事
新闻链接:http://www.tianshannet.com.cn/news/content/2010-11/04/content_5343708.htm

 
 
 
成都“全民终身学习活动”意味深长
[ 2010-10-31 9:00:00 | By: 孙金栋 ]
 

孙金栋

 

30日上午,成都“2010年全民终身学习活动周启动仪式在成华区举行,上千名市民现场参加了这次主题为推动全民学习,让生活更加美好学习融入生活,共建田园城市的活动。(1031日成都日报)

 

建立学习型组织,而且是全民终身学习,对一个致力于建设世界现代田园城市的成都市,无疑是持久、强大的推动力量。

 

人为什么要学习?就是在改造客观世界的同时改造主观世界。物质条件越是优越了,人们富了口袋更要富脑袋。少数“官二代”“富二代”,为何在社会上造成不良影响,就是他们在父辈有权、有钱之后,家庭和他们自己放松了改造自己的世界观。他们对社会、对权力、对财富、对自己,不能用唯物辩证法去认识和对待。

 

他们父辈的权力是人民给的,拿着权力对人民抖威风,是抖错了对象;他们父辈的财富是在党的富民政策下创的,抖富、显富不如自己加入创富;社会包容他们是在法律范围,超出法律约束,公权不能成为私权,钱的作用不是无限的;每个人的自己一生,离开学习就寸步难行。

 

新时代要学什么?时代在前进,《三字经》《论语》《中庸》国学可以学,当务之急是学市场经济。了解市场经济规律,学会参与市场竞争,懂得为人诚实守信,精通本行本业技术,人富了,还要晓得走共同富裕之路。

 

领导干部要学什么?领导是学习的楷模,肩上担子重,担当起一城一地领导和发展的责任。那就要从全局要求学,读懂中国,读懂世界,心中有全局,心中有市场,心中有民生,心中有廉政。

 

周恩来总理是“活到老、学到老、革命到老”的模范,毛泽东主席终生读书,他说过“三天不学习,赶不上刘少奇”,临终前一天还在病床上读书七分钟。无论是领导、是群众,都应该把老一辈革命家作为榜样,读一辈子书,改造一辈子主观世界,创造一辈子客观世界,为人民服务一辈子。

 

新闻链接:http://scnews.newssc.org/system/2010/10/31/012948309.shtml

 
 
 
攀枝花十二中电话诈骗案疑有内鬼
[ 2010-10-30 22:18:00 | By: 孙金栋 ]
 

 孙金栋

 

曾经遇到过,不断收到指名道姓的产品推销广告,以及建立网络、购买资料的官方通知,本人猜测工商登记机关有出卖资料的内鬼。

 

攀枝花十二中新入学的高一学生家长,21日至22日,200多名学生家长接到冒充学校老师打来的“孩子出事,急需用钱”的诈骗电话,高一年级7班周伟(化名)的母亲宋女士已被骗,向对方汇去了1.6万元。(1030日四川新闻网)

 

笔者冒昧地为这起校园诈骗案当一次远程侦破分析:运用排除法,不可能是学生邻居、以前初中班主任、招办等泄露学生家长电话号码。因为,诈骗犯无法掌握某个学生的邻居以及通讯方式,高一生来自四面八方诈骗犯也无法从他们母校掌握如此准确的家长电话,从招生办把分属各个中学的学生中挑出攀枝花十二中新入学的高一生谈何容易。

 

惟有攀枝花十二中高一年级花名册在纸质资料传递和电脑资料储存中泄密。如果,电脑资料未加密,存在黑客远程窃密的可能性,很可能是一个黑客诈骗团伙所为;如果是纸质资料泄密,诈骗犯手机号码远在湖北荆州,就有可能是学校内部教职员工向诈骗犯出卖学生资料。

 

诈骗犯选择高一班,旨在家长对新老师语音尚不熟悉。本人倾向于把侦查重点放在湖北籍教职员工中,或者有无被开除、辞退的湖北籍教职员工,或者曾借读过的有劣迹的湖北籍高中毕业生,近期内有无学校工程委托湖北建筑单位。诈骗犯对攀枝花医院较了解,说明他(或者他们)曾在攀枝花居住过。

 

本人更偏重于校园内外勾结作案的可能性。诈骗犯作案既遂,且有超万元案值,公安部门应立案侦查,由攀枝花和湖北荆州联合办案。不知公安有无语音对比鉴定,可从电话档案中通过语音鉴定,排除或者寻找校园教职员工作案的可能性。侦破结果,湖北荆州的电话号码、银行帐号必然是由假身份证办理。

 

为了防止出现类似状况,新生入学家长电话号码可作为选择登记项目,电脑档案作多位数加密处理,严格控制纸质档案的涉密人员,并作妥善保管,不宜在教职员工中公开印发。

 

新闻链接:http://www.chinaedunet.com/news/comnews/2010/10/content_196494.shtml

 
 
 
让小小白蚁在城乡无处逃生
[ 2010-10-28 18:23:00 | By: 孙金栋 ]
 

孙金栋

说到白蚁,大家就会联想到“千里之堤,溃于蚁穴”这句成语。长期以来,人们一直以为这句成语只不过是一句防微杜渐的警世箴言而已,现在才知道“千里长堤,溃于蚁穴”确实存在。

有例为证:20世纪70年代以来,广东清远溃堤13条,塌坝9座,查实其中有9条堤围和5座大坝是土白蚁为害的结果。

土白蚁是群栖性昆虫,它们巨大的巢穴隐蔽地修筑在地下,蚁王、蚁后居住的地方称为主巢,腔积有1立方米到几立方米。主巢通过蚁道与副巢相连,主蚁道内径6厘米至12厘米。有的白蚁道四通八达,好象地道战一样,贯通堤坝的内外坡。

成都属白蚁危害严重地区,而农民集中居住区大多的房屋建筑都是处于地势偏远的地区,其地理环境复杂、植被丰富,这相对于城市房屋来说,更容易遭受到白蚁的危害。成都市用法规约束,从今年111日起城乡房产管理局将新建房屋的白蚁预防从城市延伸到农村,在全国率先建立起了城乡一体的房屋白蚁防治体系。(1028日成都日报)

这样做,使农民集中居住区,在建房期间城乡房产管理局就统一纳入建设项目报建管理,而且实施白蚁预防处理。在包治期内,房屋出现白蚁危害,白蚁防治单位都将派出专业队伍,免费上门治理。

之所以说成都开全国白蚁防治之先河,是因为:它进一步缩小了城乡差距,让农村居民也能够享受到城市居民才能享受的公共服务;从管理角度,白蚁防治的延伸,增大了白蚁治理的覆盖面,成都城乡房产管理改革成果让农民也得到了实惠;从开全国先河看,成都率先实行的城乡房产统一管理,让白蚁在成都城乡无处逃生,保障了人民群众生命财产的安全。

往深处说,成都向农民集中居住区延伸白蚁防治,是房产管理体制改革城乡一体化的成果。改革成败的唯一标准,就是绝大多数人民群众有没有得到实惠。凡是想法子、找借口掏老百姓的腰包,挂羊头、卖狗肉的“伪改革”,理所当然得不到人民的拥护。因此,小小白蚁城乡防治,是正而巴经、老百姓得实惠的“改革成果”,值得建设农村新城镇中加以效仿。

新闻链接:http://scnews.newssc.org/system/2010/10/28/012944532.shtml

 
 
 
“河大校园车祸案”是否成为钱与法的较量?
[ 2010-10-28 18:20:00 | By: 孙金栋 ]
 

孙金栋

 

河大校园李启铭车祸案与四川孙伟铭车祸案的不同之处:孙伟铭是无证驾驶肇事造成伤亡,没有听说李启铭是无证驾驶;孙伟铭车祸造成四死一伤,李启铭车祸造成一死一伤;孙伟铭肇事后并未逃逸,李启铭肇事后扬长而去,口出狂言。相同之处:两“铭”都是酒后驾车肇事。

 

孙伟铭肇事案,是在一审法院“以危害公共安全罪”判处死刑,孙伟铭提出上诉后,二审法院改判无期徒刑。而李启铭是以涉嫌交通肇事犯罪被依法逮捕。

孙伟铭家庭贫困,在一审被判处死刑后,其父四处奔走,筹款赔偿,用取得死者家属谅解而使孙伟铭从死神的手里挽救过来。孙伟铭父亲拖着病体,倾家荡产赔偿,取得了死者家属和社会足够的同情,从根子上说,不是以钱买到的孙伟铭免死,而是情与法之间的互谅互让。

 

河大校园车祸案,虽然死人远远少于孙伟铭车祸案,但情节严重,在限速极低的大学校园,官二代酒后驾车,撞人死伤后扬长而去,他没有采取积极的抢救措施,而且,以“我爸是李刚”向公众示威,他的犯罪事实理应包括肇事后的恶劣情节。

 

警方以涉嫌交通肇事犯罪依法逮捕李启铭,已有律师提出李启铭醉酒驾车,还在限速只有5公里的大学校园生活区超速行驶,这是明知自己的行为会发生危害社会的结果,却放任这种结果发生,这不是过失,而是故意犯罪。以危险方法危害公共安全罪最高可判死刑。(1028日山东商报)

 

笔者觉得,李启铭的父亲李刚,虽是保定市一个区的公安分局副局长,但此人不同于孙伟铭的父亲一介草民。他能在儿子肇事后很短时间露面央视,用苦肉计赢取公众同情。而且,能使校方事故现场目击证人集体失语。前后三次去车祸遇难者家庭,巧舌如簧,以“倾家荡产”赔偿为筹码,赢得其家属没想过要李刚儿子判死刑的公开表态,这显然是一种庭前谅解。

 

其实,李刚无需四方筹款赔偿,也用不着“倾家荡产”,他的五座豪宅难道还不够赔偿吗?笔者想到的另一点,这五座豪宅的真伪,保定市纪检部门如何查处。但是,不用怀疑,少不了钱与法的较量。

 

如果,法大于钱,司法部门秉公而断,李启铭应“以危害公共安全罪”绳之以法,至少在有期徒刑长刑或者无期徒刑之间;如果,钱大于法,很可能以有期徒刑的长刑之内而判。笔者从河北省高层领导的重视,以及派出专门调查组协查,乐观地倾向于法大于钱,鉴于李启铭肇事后的恶劣情节,极有可能判处有期徒刑的长刑或者无期徒刑。以此文预测,静观事态发展。

 

新闻链接:http://news.163.com/10/1028/02/6K23ALL100014AED.html

 
 
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