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浅析当前公安现役部队违法违纪现象存在的主要根源
[ 2010-9-1 8:52:00 | By: tjwjcs ]
 

 

 

 

浅析当前公安现役部队违法

违纪现象存在的主要根源

 

公安现役部队肩负着维护口岸安全稳定、消防行政管理和灭火抢险救援、确保重要警卫对象和重大活动安全、处置各种突发事件等神圣使命。近年来,公安现役部队在反腐倡廉建设方面做出了不懈努力,取得了一定的成绩。但必须清醒地看到,我国当前正处在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化的历史时期,腐败现象多发易发的土壤和条件尚未消除,反腐倡廉建设任务仍然很艰巨。在公安现役部队中,行政执法不廉、选人用人不公、后勤管理不严、领导作风不实等违纪违法现象时有发生。究其原因,既有主观方面的,也有客观方面的;既有封建特权思想、资产阶级腐朽思想的影响,也有体制、机制、管理教育方面的缺失。

一、市场经济负面作用,社会大环境影响

在发展社会主义市场经济的过程中,受资产阶级意识形态、生活方式的影响,拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想在党内和社会上逐渐滋长蔓延,一切向钱看、灯红酒绿等不良思潮等消极腐败现象和不正之风在侵蚀党的健康肌体、污染社会风气的同时,不可避免地给公安现役部队带来了较大的冲击。少数意志薄弱、免疫力和抵抗力不强的干部经受不住考验,抵挡不住诱惑,思想上消极、肮脏的东西开始滋生,致使理想淡化、信仰丧失、观念扭曲、行为失范,违法违纪直至走向犯罪道路。胡锦涛同志站在时代发展和军队建设全局的高度,及时且郑重地提出并系统阐述“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观,既确立了新时期军队队伍建设的主旨,又指明了当前军队软件建设与发展的走向,是军人思想政治建设的主题词,也是军人思想作风建设的主题曲,作为新时期的军人,只有唱响了这个主旋律,切实践行军人核心价值观,坚定信念,才能真正做到让党放心、让人民满意。

二、管理教育不到位,监督机制不完善

少数单位对反腐倡廉建设重视不够,缺乏早抓、真抓、主动抓的责任意识。有的领导对队伍中存在的违法违纪问题的严重性、复杂性和反腐倡廉工作的艰巨性、长期性估计不足,不能正确处理抓队伍与抓业务的关系,“一手硬、一手软”、“睁一眼、闭一眼”,治警不严,管教不力;也有的监督管理制度过于原则、笼统,针对性、操作性不强,给一些腐败行为和不正之风以可乘之机。在内外监督机制上,没有形成健全的监督网络,渠道不畅,形式单一,特别是对权力的运作缺乏事前与事中的监督,外部监督缺乏力度。

三、不法分子威逼,金钱美色诱惑

社会上一些不法分子为达到牟取非法利益、逃避法律制裁的目的,往往瞄准个别干部思想上的薄弱环节,投其所好,采取物质引诱、金钱收买、美色勾引、感情拉拢甚至设置陷阱逼其就范等手段,想方设法收买手握实权的领导干部。面对形形色色的诱惑,有的干部丧失了警惕,放松了要求,成为金钱和美色的俘虏。据中纪委公布的数据,在近几年查处的贪腐高官中,90%以上和“包二奶”、养情妇有关,这种现象同样值得公安现役部队领导干部的高度警惕。

四、党员意识不强,法纪观念淡薄

有些同志甚至是领导干部由于自己平时忽视政治理论学习,不注重加强思想道德修养,共产主义理想信念发生动摇,军人核心价值观发生了偏移,全心全意为人民服务的宗旨意识逐渐淡化,政治鉴别力和判断是非的能力逐步丧失,拜金主义、享乐主义、极端个人主义占据思想上风,经受不住灯红酒绿的考验,导致思想腐化堕落,最后走向犯罪;有些同志以权谋私、贪污受贿、执法犯法、徇私枉法,明知不可为而为之,最根本的原因就是法纪观念淡薄,把国家法律、部队纪律当儿戏,思想上没有解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题;还有些同志把党和人民赋予的职权当成谋取个人利益的资本,认为你给我好处,我给你办事,双方有共同利益,一荣俱荣,一损俱损,不会有人揭发自己;甚至有些干部认为别人违法违纪都没有出事,自己也不见得会出事,从众心理和侥幸心理与日俱增,从吃吃喝喝和收受“小红包”开始,最后发展到敲诈勒索、贪污受贿,在违法违纪的道路上越走越远、越陷越深,结果是事情败露,身败名裂,后悔莫及。

五、军人本色褪变,享乐主义滋生

个别同志在发展社会主义市场经济进程中,逐渐地忘记了艰苦奋斗的优良传统和作风。有的不愿意在艰苦的地方和岗位工作,求安逸、图享受,积极营造自己的安乐窝;还有的同志一味崇尚金钱,追求所谓的生活“格调、品味、情趣”,寻找感官刺激,热衷于吃喝玩乐,沉溺于声色犬马,把能够出入高档娱乐场所、穿戴名牌服装、乘坐豪华车辆、出手阔绰作为人生追求的目标,并不择手段,不计后果,完全丧失了一名共产党员应有的思想品格,丢掉了革命军人的优良传统个别同志受江湖义气的影响,与社会上一些人称兄道弟,乱交“朋友”,甚至好坏不分,把社会上一些有钱有势的“黑道”人物视为知己,你我不分,相互利用。每当“哥们”遇事需要“帮忙”时,义气在先,把组织原则、法纪条规抛在脑后,利用手中职权,不计后果为所谓的“哥们”、“朋友”办一些违规违法之事,走入歧途。

 
 
 
让“红叶”精神永驻心间——观《远山的红叶》有感
[ 2010-8-4 12:43:00 | By: tjwjcs ]
 

 

让“红叶”精神永驻心间

——观《远山的红叶》有感

电视剧《远山的红叶》采用人物传记风格,形象生动、血肉丰满地讲述了四川省南江县纪委书记王瑛同志在工作岗位上坚持原则、反腐惩贪、清正廉洁、克己奉公、关爱群众、扶弱助贫、帮助和挽救犯错误的同志,最终因癌症恶化不幸倒在了工作岗位上的感人故事,呈现给我们一个生如夏花之绚丽,逝如秋叶之静美的巴山儿女、一个有着温暖和蔼微笑的淳朴女子、一个工作值得广大纪检监察干部学习的英模。

面对腐败,严惩不贷。她曾说过,“从今以后,我可能得罪很多人,但我决对不会得罪纪委书记这个称谓”。在接到了举报县水利局副局长岳映久贪污腐败信件后,她力排众议,经受住各种诱惑和考验,克服重重困难,历尽种种艰辛,最终将岳映久绳之以法。

面对群众,无私奉献。她为南江“背二哥”盖被子、建公寓,千方百计帮助他们提高文化素质;她为出行困难的村民修建“连心桥”,想方设法改善村民生活环境;她不顾危险智救洪水中的少年,坚持不懈资助困难学生。

面对同志,真诚帮助。当得知亲密战友郎小泉的所犯错误时,她不是溺爱、不是袒护、不是包庇,而是真诚帮助,让郎小泉意识到错误的严重性,通过实际行动改正错误,最终郎小泉重新赢得了组织的信任,重返公安队伍。

作为王瑛精神的一种象征,红叶始终贯穿全剧,从上任之初在红叶下留影开始,到红叶漫山红遍时猝然离去,王瑛走过了绚丽的一生。她是“人民嘴里的好大姐,百姓心中的活菩萨”,红色是她生命中贯穿的颜色,红叶是她精神的外化,它象征着共产党人火一样的激情,对党的无限忠诚,对人民群众无私的热爱,同时它也预示着正义必将战胜邪恶的美好前景。王瑛虽然走了,但是她身上的“红叶”精神却是留给人们宝贵的财富,尤其是作为一名纪检监察干部,更应该学习和传承“红叶”精神。

学习和传承“红叶”精神,就是要把提高政治素质作为首要任务。王瑛同志对纪检监察事业的热爱与忠诚、执着与坚定,彰显了一名新时期纪检监察干部、一名共产党员的坚强政治本色。作为一名纪检监察干部,应该增强理想信念的坚定性,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持立党为公、执政为民,坚持正确的政治立场和政治方向,经得起新形势下的各种考验;提高政治理论学习的深入性,不断加强理论学习,提高对政策的理解、把握能力和科学认识、分析和判断反腐倡廉形势的能力,运用马克思主义的立场、观点和方法,指导实践,推动工作;提高政治敏感性,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,切实增强政治意识和大局观念,善于从大局出发,从政治的高度看问题,把思想和行动统一到中央部署上来,做到围绕中心,服务大局。

学习和传承“红叶”精神,就是要把坚持以人为本作为基本要求。多年来,王瑛同志始终把人民放在心间,把人民利益放在心头,一桩桩、一件件感人至深的故事,都折射处她真情爱民、真心为民、真诚助民的公仆情怀。要深入贯彻落实科学发展观,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,以更高的标准、更严的要求,督促自身坚持原则,秉公执纪,牢固树立群众观念,切实改进工作作风,摒弃官僚主义、形式主义。有一份权力,就有一份责任、一份义务;多一份权力,就多一份责任、一份义务,始终坚持立党为公、执政为民,始终履行好廉洁从政这份职责和义务,既当好党的“忠诚卫士”,严惩腐败分子,大力挤压腐败空间;又当好党员的“保健医生”,经常给他们打“预防针”,提高他们的免疫能力;

   学习和传承“红叶”精神,就是要把增强执纪能力作为立身之本。王瑛同志把科学发展观的要求贯穿于纪检监察工作的全部过程和各个方面,生前创造了“五个零”纪检监察工作经验,在各级纪检监察机关起到了很好的标杆作用。服务科学发展是纪检监察机关义不容辞的责任。坚持科学执纪,正确处理惩处和保护的关系要求纪检监察干部拓宽知识领域,通过各种方式学习掌握岗位技能、现代财经、金融、法律社会管理以及信息化等高科技知识,面对不断变化的世青、国情、党情,要不断学习新知识、领会新政策、掌握新技能,增强知识储备,更新知识结构,努力提高执纪执法的工作能力和政策水平,同时,加强实践探索,在实践中摸索规律、总结经验,不断提高依法执纪、依法办案的能力。

   学习和传承“红叶”精神,就是要把加强廉洁自律作为行为准则。王瑛在关键时刻和重大事件面前经受住了亲情关、友情关、金钱关等种种诱惑。与王瑛同志相反,现实生活中,往往有些同志抵挡不住一些蝇头小利的诱惑,管不住小节、违反法规制度、滥用权力,最终从人民公仆堕落为腐败分子。要把法规制度当成不可超越的底线、不可逾越的红线、不可触碰的高压线,要把廉洁自律作为自己为人做事的准则,即使在个人独立工作,无人监督的情况下,也能时时刻刻保持清醒的头脑;要管得住自己的欲望,清心寡欲,在权、钱、色等各种诱惑面前,心不为其所动,志不为其所丧,始终保持共产党人的高尚情操和完美人格。

   “你是一片红叶/漂拂在寂静的远山/你是一抹彩霞/映照着清朗的长天/留芳凝香的情怀/梳妆故乡美丽的容颜/迎霜化雪的傲骨/守护百姓永久的平安……”,每当主题曲《你是一片红叶》的旋律响起时,我总是能感觉到“红叶”精神激励着我,指引着我,鼓励着我,要努力成为一个“王瑛式”的纪检监察干部,心系群众,廉洁自律,清清白白,堂堂正正。

 
 
 
坚持以人为本用科学发展观指导公安机关反腐倡廉建设
[ 2010-7-23 14:33:00 | By: tjwjcs ]
 

坚持以人为本用科学发展观指导

公安机关反腐倡廉建设

 

党的十七大报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括,深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。人是社会发展的主体,是推动历史前进的动力。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理,是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是党和国家一切工作的出发点和落脚点。

人是反腐倡廉的主体,反腐倡廉工作也必须坚持以人为本这一科学发展观的本质和核心。坚持以人为本,加强反腐倡廉建设,落实到公安机关,就是要以公安民警为本,努力提高民警的政治素质,大力维护民警的合法权益,积极满足民警的合理要求,保证公安民警在构建社会主义和谐社会进程中正确履行职能,积极发挥作用。坚持以人为本,用科学发展观指导公安机关的反腐倡廉工作,应认真贯彻落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

一、加强反腐倡廉教育,打牢民警拒腐防变的思想基础

预防腐败,教育是基础。胡锦涛总书记在中纪委十七届二中全会上强调:要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。

腐败行为的产生,首先是人的思想道德防线出了问题。周永康同志曾经指出:一些民警违法违纪,往往是从思想蜕变开始的,在思想道德观念这个“总关口”出了问题,因此要开展忠诚教育,执法为民教育,艰苦奋斗教育。由此可见,加强对民警的思想道德教育,是防治腐败的治本之策。

一要重视对民警进行理想信念和从警道德教育,永葆对党忠诚。市场经济条件下,面对复杂的执法环境和社会各种不良诱惑的负面影响。我们公安队伍中的一些民警和少数领导干部,经不住权力、金钱、美色的考验,他们思想滑坡,理想信念动摇,与党离心离德。有的违反政治纪律,有的违法犯罪,根本原因是教育的缺失,致使他们的人生观、价值观扭曲、错位,出现信仰危机,最终丧失立场,走向了党和国家的对立面。因此,弘扬和铸就忠诚的警魂,是公安民警永葆对党忠诚的根本保证。 

二要坚持对公安民警进行执法为民的教育。执法为民是公安机关执法思想的核心,是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是构建社会主义和谐社会的时代要求,是社会主义法制理念的本质所在,也是公安队伍自身建设的基本要求。近几年来,我省发生的公安民警违法违纪案件,一个突出特点是公安民警执法中渎职侵权类的职务违法违纪十分突出,占民警违纪案件总数的三分之一。他们有的执法不严,执法不公,滥用执法权力,随意查封、冻结、没收当事人财产;有的利用执法权力搞创收,以罚代刑、代拘、代教育;有的瞒案不报、压案不查,搞案件“体外循环”;有的对群众“冷硬横推”,不依法履行职责。上述问题严重伤害了群众感情,损害了公安机关形象。公安民警执法中发生的腐败问题,应引起各级领导高度重视。根治的方法是端正公安民警的执法指导思想,坚持不懈地对民警进行执法为民的教育。使公安民警真正做到权为民所用,利为民所谋。

三要开展对民警进行艰苦朴素教育。艰苦朴素是我党的优良传统,是共产党员保持公仆本色的基本要求,是防止腐败病菌侵蚀的“抗生素”。毛泽东同志在夺取全国胜利后,向全党同志提出了“两个务必”的要求,我们要永远牢记。少数公安民警生活腐败,违法犯罪,其中一个重要的原因就是心理失衡,贪图安逸,追求享受。贪欲乃万恶之源,贪婪是腐败的根源,廉洁是幸福的保证。教育民警要淡薄名利,常思贪欲之害,常怀律已之心,常除非分之想,常修为警之德。以艰苦朴素为荣,以骄奢淫逸为耻。要耐得住清贫,抗得住诱惑,管得往小节,才能保住本色。教育的方法要不断创新,要注重贴近民警的思想工作实际,善于运用身边正反两方面的典型事例,增强教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和有效性,真正使民警面对腐败行为不想为。

二、健全和落实反腐倡廉各项制度,坚持用制度管人、管权、管事

构建公安特色的惩治和预防腐败体系,制度是保证。长期以来,公安队伍中存在少数民警玩忽职守,徇私枉法,贪污受贿,腐化堕落,执法“不作为,乱作为”等违法违纪问题和“冷硬横推,吃拿卡要”等损害群众利益的不正之风,屡禁不止,久治不愈。究其原因,制度不健全、不落实是重要原因之一。20051月中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,这是我党对反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是做好新形势下反腐倡廉工作的指导性文件,是从源头预防和治理腐败的根本措施。各级公安机关要深刻认识,认真贯彻落实中央反腐倡廉实施纲要。以实施纲要为依据,主动适应新形势、新任务的要求,以与时俱进的精神,深入研究公安队伍建设和反腐倡廉工作的规律、特点,善于把那些经过实践检验的成功做法上升为制度,善于把那些经过查处和剖析的案例得出的规律性认识形成制度,善于抓住群众反映强烈,严重影响公安队伍形象的突出问题和容易发生民警违纪和腐败问题的执法环节、热门岗位,有针对性地制订出明确具体、赏罚分明、易于操作,与国家法律法规相衔接,体现公安特点的队伍管理和执法监督若干制度。制度一旦建立,更重要的就是狠抓落实。要以责任追究为重点,加强经常性的监督检查,确保令行禁止,违反必究,努力提高制度的执行力,真正做到用制度管人、管事、管权,使公安民警在腐败行为上不能为。

三、加强制约和监督,用他律帮助自律

监督是伴随着人类社会的产生而出现的一种社会现象,并随着国家的形成、发展,逐渐成为一种管理形式和制度,他是维护一定的社会政治和经济秩序的手段。

公安机关作为国家政府机关的重要组成部门,更应重视和接受监督。这种监督既来自公安机关外部:如人大的权力监督、政协的民主监督、司法机关的法律监督、政府监察机关的行政监督、人民群众和新闻媒体的社会舆论监督等等;又有内部监督:如纪委的党内监督、督察的警务监督、审计的财务监督,以及政工、法制部门的管理、执法监督等等。公安机关不同于一般行政机关,他是人民民主专政的重要工具,他与一般行政机关的性质不同,职能和权力不同,承担的任务不同。因此,必须以不同于一般行政机关的方式和要求来行使监督。根据公安机关的性质和职责、任务要求,结合我省近年来公安队伍中存在的腐败问题和发生的少数民警违法违纪案件特点,强化执法监督,保障执法为民,是公安监督工作中的重中之重。周永康同志曾经强调指出:公安机关党风廉政建设一丝一毫都不能放松!我们手中掌握着刑事执法大权,涉及到人的生“杀”,掌握着行政执法大权,涉及到家家户户的工作、生活,只有为警清廉才能做到公正执法。周永康同志还提出:在公安机关没有不受监督的权力,没有不受监督的民警,公安机关和公安民警的权力行使到哪里,监督就要延伸到哪里,要使广大民警尤其是领导干部要牢固树立正确对待监督,自觉接受监督的观念。

加强公安执法监督,一是要进一步增强全警的监督意识,使民警养成主动参与监督,自觉接受监督的良好作风。二是要打牢监督的工作基础。通过深化警务公开和行政审批制度改革,构建执法权力“阳光作业”平台,让老百姓对公安机关的执法和处罚规定清楚明白。把监督工作贯穿于执法环节的全过程,从而防止和减少腐败问题发生。

监督的本质是关爱,是一种理念,也是一个过程,他是防止权力失控,决策失误,行为失范,预防腐败发生的有效措施。我们要在科学发展观的指导下,坚持以人为本,注重预防的理念,把“关爱”具体贯彻到“监督”的全过程,既要“严到位”,也要“爱到位”,在教育预防上狠下功夫,把反腐倡廉的各项工作落到实处。把公安队伍建成一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、执法公正的公安队伍。

 

 
 
公安厅纪委党支部


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